消费者在选购食品时，常因食品包装上的营养成分表信息密集、字体微小、专业术语过多而感到困扰，难以判断食品的营养价值。例如，江西的何女士表示，即使看清了配料表中的化学名称，也无法辨别其好坏，有时“零添加”的宣传语与背面配料表中存在的添加剂形成反差，让她质疑商家玩弄文字游戏。
山东的杨女士也遇到了类似难题，她看到零食包装上标注“热量688千焦”，却不清楚这属于高还是低。更令人费解的是，不同品牌标注“每份含量”的标准不一，有的按“每份含量”，有的按“每100克”，有的按“每袋”计算，这使得消费者在对比热量和含糖量时，可能产生数倍的误差。
复旦大学公共卫生学院副教授贾英男团队的研究表明，尽管公众的健康意识有所提升，但传统的营养成分表因信息量大、字号小，大多数消费者缺乏耐心去解读，更无法有效利用这些信息。
为了解决消费者“想吃得健康”与“看不懂标签”之间的矛盾，世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒提议，推广食品包装正面标签是应对不健康饮食的有效且经济的方式。这种正面标签将营养信息以图形化、简化的形式呈现在包装的显著位置，使消费者能够一目了然地了解食品的健康程度，弥补了背面专业营养标签的不足。
世卫组织驻华代表处营养技术官员崔莹指出，正面标签有助于消费者快速掌握食品的营养状况。研究显示，评价型标识比信息型标识更能帮助消费者理解、选择和购买健康的食品，一次小小的标签改动就能带来显著的健康益处。
各地已开始积极探索食品标签的改进。2024年3月，上海市在饮料领域率先实施了营养选择分级标识，根据非乳源性糖、饱和脂肪、反式脂肪、非糖甜味剂等含量，将饮料划分为A、B、C、D四个等级。这是国内首次由政府部门主导的评价型食品包装正面标识。无论是现制奶茶还是预包装饮料，消费者只需查看包装上的分级标识，便能大致判断其健康水平。
该措施实施后，消费者反馈表示“有了分级，买饮料时心里更有数了”。上海市疾病预防控制中心营养健康科主任臧嘉捷介绍，在试点一年后进行的调查显示，A、B级饮料的消费累计超过2亿人次。消费者选择健康食品的意愿从49%提升至75%，对食品营养健康程度的判断准确率也从56%提高到83%，购买“微糖/无糖”产品的比例增加了至少4.6%。臧嘉捷认为，“营养选择”标识将健康知情权转化为健康选择权，使消费者不仅能看到信息，还能做出正确的选择。
调查还发现，分级标识对企业也起到了引导作用。臧嘉捷表示，试点企业根据标准调整配方，A、B级饮料的比例从44.5%上升到52.4%，部分品牌甚至达到90%。为了获得更优的评级，企业主动减少糖和脂肪的添加，推动产品向健康化方向升级。
2025年，我国更新了《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB28050—2025)，增加了饱和脂肪、糖等强制标识项目。《中国食物与营养发展纲要(2025—2030年)》也明确提出要完善预包装食品营养标签制度，并探索食品包装正面标签的应用。2025年底，中国营养学会发布的团体标准《现制饮料营养选择标识规范》为更大范围推广正面标签积累了经验。
专家建议，应将食品包装正面标签纳入国家食品安全标准体系，优先在饮料、零食等高糖、高盐、高脂食品领域推行，并制定明确的实施时间表和路线图，以确保政策尽快落地。
在标识设计方面，崔莹建议采用评价型体系，设计符合消费者认知习惯的图形样式。同时，应建立跟踪监测机制，持续关注消费者行为变化、企业配方调整情况以及实际健康效益，以确保标识体系的科学性、独立性和可信度。
上海市食品学会秘书长郭燕茹还建议，可以结合数字标签试点，通过扫描二维码让消费者获取详细营养信息，并提供放大字体、语音播报等功能，方便老年人和有特殊需求的群体。包装正面标签简洁直观，扫码后可获取完整信息，这种方式既满足了不同人群的需求，也使健康选择更加便捷。
